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【改革宜宾】宜宾市在全省率先推行“全天候政务服务” 365天为民服务
来源:转载 日期:2019/6/10 9:16:00

【编者按】长江首城·中国酒都·中华竹都——宜宾,是一座极具改革创新精神的城市,1992年在全国率先打响?#34892;?#20225;业改革“第一枪?#20445;?#25104;就了“改革名市”的殊荣。迈步?#29575;?#20195;,全市上下紧紧围绕加快建成全省经济副?#34892;?#30340;奋斗目标,坚持发展出题目、改革做文章,全力推动重点领域和关键环节改革,呈现出全面发力、多点突破、纵深推进、次第开花的崭新景象。为向建国70周年献礼,?#30563;?#26085;头条》连续推出宜宾市近年来创造的改革典型经验,与全国各地互动交流。

宜宾市在全省率先推行“全天候政务服务?#20445;?#20248;化时间、流程、机制,千方百计为群众办事增加便利,有力提高服务经济社会发展工作实效。

进一道门,办所有事。

优化时间,提升服务水平

一是增加时间延伸服务。依托全省一体化政务服务平台和市“互联网+政务服务”云上审批服务平台,实行7×24小时人工值守和网上审批服务。

市、县(区)政务服务实体大厅对外服务时间全面推行工作日9:00—12:00、13:00—17:00、17:00—20:00和节假日9:00—12:00(含周末双休、法定假日)对外服务工作制,同步推行预约服务、延时服务、上门服务。

全年为民服务时间由原来的1500小时增加到2845小?#20445;?#21516;比增加89.67 %。

二是先行探索总结经验。从2017年11月1日起,首先在市政务服务?#34892;?#20844;安交警执法服务窗口开展试点,正式推行“全天候”政务服务。

从2017年12月1日起,在市人力资源社会保障、商事登记和经营许可、交通运输、综合事务?#20154;?#31867;服务窗口逐步铺开推行“全天候”政务服务,在?#23548;?#20013;不断完善。

三是全面推开均衡惠民。从2018年1月1日起,市政务服务?#34892;?#23454;体服务大厅涉及51个部门(单位)的922项行政许可、公共服务、中介服务和便民服务事项正式全面推行“全天候”政务服务。

截至2018年6月30日,市、县(区)、乡镇(街道)和村(社区)四级政务服务(便民服务)窗口已全面推行“全天候”政务服务。

2019年1月1日—2019年5月30日,市政务服务?#34892;?#21508;服务大厅在工作日延长服务时间和节假日已接待办事群众近3万人,办理各类行政审批、公共服务和便民服务事项1.2万余件。

 

市民办理业务、咨询等都很便捷。

优化流程,提高服务效率

一?#38054;洗?#21475;资源。将市政务服务?#34892;?1个入驻部门窗口整合划分为公安交警执法服务、人力资源社会保障服务、交通运输服务、商事登记和市场监管服务、投资建设服务、综合审批服务、房产交易和不动产登记服务、便民服务等8大业务板块综?#27927;?#21475;。

将服务大厅重新调整设置为房地关联及查询引导服务大厅、中介服务大厅、公安交警执法服务大厅等8个集中审核办公区,进一步理顺服务流程,方便群众办事。

二是优化服务事项。全面清理行政许可事项和公共服务事项,进一步精简审批要件、优化审批环节、取消不必要的层层把关。

比如,在房产交易和不动产登记服务大厅推行“一窗受理、集成服务?#20445;?#23558;群众个人办理“二手房买卖”等14项房地产登记业务的申请材料由233件压减为118件,精简49.36%;办结时间由工作日235天压缩为70天,缩减70.21%。

将单位办理“二手房买卖”等10项房地产登记业务的申请材料由184件压减为115件,精简37.50%;办结时间由工作日155天压缩为70天,缩减67.74%。

三是提供个性服务。全力打造“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办、“一线”办事(12345市民服务热线)和“一端”服务(12345市民自助服务终端)的“五个一”政务服务工作新格局,开通证照、批文免费EMS邮寄服务,满足群众个性化办事服务需要。

全力推进“互联网+政务服务”云上审批服务平台建设,推动网上服务与实体大厅服务、线上与线下服务有机融合,全面实现网上受理、审批、公示、查询、投诉等功能,最大程度便民利民惠民。

 

提供个性化服务的提示牌摆放在显眼位置。

优化机制,提升服务能力

一是健全运行机制。建立市、县(区)政务服务?#34892;?#19982;相关审批部门全过程协同协作、无缝衔接联系等工作机制,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,探索建立容缺受理、超时默认、联合踏勘、重点项目全程免费代办服务等工作制度,着力提高审批效?#30465;?

二是加强督查考核。将全面推行“全天候”政务服务工作作为市委市政府年度目标绩效考核的重要内容。

市纪委监委、市委目标绩效办不定期进行监督检查和追责问责,市政务和非公经济局定期开展业务指导、通报工作推进落实情况。

三是完善服务功能。按照集中办理、方便群众、易于监管原则,不断拓展完善纳税服务、公安户政、公安出入?#22330;?#21496;法公证等公共服务功能,?#34892;?#22686;设法律、金融、水电气、印章刻?#39057;?#20415;民服务窗口,着力建立更为综合、高效、便民、便捷的政务服务平台,努力实现“进一道门,办所有事”。

四是合理调配人员。按照“人随事走”“先委托管理,再划转人员”原则和?#23548;试?#34892;情况,将市、县(区)行政审批职能部门负责受理(接件)工作的窗口工作人员划转到市、县(区)政务服务?#34892;摹?

市、县(区)相关行政审批职能部门安排人员入驻市、县(区)政务服务?#34892;模?#20855;体负责联系指导、业务培训、投诉处理、现场审批、事中事后监管等工作。

在晚间和节假日?#23454;?#32553;减服务窗口,由1名工作人员同时为几个窗口服务,避免人员浪费。


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